大规模设备更新项目加快落地 撬动年投资约5万亿

近期，多地围绕工业、交通运输、教育等重点领域，出台设备更新政策细则，明确具体的支持范围和包括贷款担保、贷款贴息等在内的支持举措。

上半年全国设备工器具购置投资同比增速达到17.3%，拉动全部投资增长2.1个百分点。业内人士表示，随着高质量发展深入推进，设备更新需求将不断扩大，撬动年规模约5万亿元的巨大市场。

近日，蜀道集团下属四川路桥装备分公司更新升级的首套拌合站配料机顺利下线。“针对老式拌合站占地面积较大、智能化程度不高、效率较低影响产能等问题，我们对拌合站配料机、控制系统等进行了升级改造。现在，设备占地面积缩小了30%，生产效率提升30%，计量精度提升20%，改造设备成本仅为新设备价值的30%至40%。”蜀道集团下属四川路桥装备分公司相关负责人对记者说。

该负责人介绍，在政策支持下，今年以来该公司快速推进一批施工设备更新升级，设备年产能增量约2.4万至3.6万立方米。未来，公司还将大力推动设备更新，促进产业提质升级。

推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，是今年扩大有效投资的重要举措。今年3月，国务院发文对推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出系统部署，多地随后也出台了一系列政策举措，推动相关项目加快落地。

数据显示，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。

不过，国家发展改革委相关负责人也表示，当前，一些有设备更新意愿的企业，因为资金短缺、达不到项目申报门槛等方面问题，没有条件及时更新设备。为了切实帮助企业解决困难，政策进一步加力，拿出更多“真金白银”，激励更多企业实施设备更新。

近日发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确，安排近1500亿元超长期特别国债资金支持设备更新，并降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小、点多量大面广的设备更新和技术改造。

多地也围绕重点领域进一步明确支持范围和支持举措。上海市近日发布教育领域推动大规模设备更新专项行动计划，重点聚焦集成电路、人工智能等战略急需和新兴领域，更新不适应教学需求、性能无法达到教学相关配置标准或影响使用安全、已达到最低使用年限的设备。

《重庆市推动工业领域大规模设备更新和技术改造实施方案》提出全面推广先进设备应用、深入推进绿色装备替代等重点任务，明确到2027年，累计实施技术改造投资项目8000个，带动设备更新改造5万台（套）以上。

资金支持方面，江苏省近日发文进一步完善“设备担”政策，将支持对象范围由省内中小微制造企业扩大到省内所有中小微企业。江苏省还对交通运输领域大规模设备更新和交通物流降本提质增效重点领域中长期贷款给予财政贴息，获得中央财政实施的设备更新贷款财政贴息的项目可以叠加享受。

“大规模设备更新需要得到财政金融的有力支持。”广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平说，包括中央投资、专项再贷款等财税金融支持政策，将加快推动设备更新落地见效，推动科技创新与产业创新深度融合。

连平表示，加快大规模设备更新，在短期内是扩大有效投资、推动技术进步和产业转型升级的关键举措，有望拉动万亿规模投资。据国家发展改革委相关负责人介绍，去年，我国工业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。（记者 汪子旭 萧永航）