如何实现代表满意群众受益

12月18日，在省十四届人大常委会第十三次会议上，省人大常委会代表工作委员会有关负责同志作了关于省十四届人大二次会议以来代表建议处理情况的报告。报告显示，省十四届人大二次会议期间，省人大代表提出的1552件建议，目前已全部办理并答复代表。这么多代表建议是如何办理的？推动解决了哪些问题？值得关注。

聚焦“省计民生”

推动问题解决

从建议内容来看，代表对壮大汽车产业、推进绿色食品产业全产业链发展、教育强省建设、生态环境保护、文旅产业发展等给予了高度关注。

统计显示，1552件建议中，工交、能源和邮电方面294件，占18.9%；农林牧渔和水利方面259件，占16.7%；城乡建设与资源环境方面145件，占9.3%；科教文卫和体育方面327件，占21.1%；社会及公共事务方面208件，占13.4%。

从办理情况来看，今年很多代表建议被承办单位认真采纳，并转化为实际工作措施，推动了具体问题解决。

以省发展改革委为例，今年省发展改革委共承办省十四届人大二次会议建议458件，其中主办件208件，会办件250件，占会议期间建议总数的29.5%。在办理韩东成代表“关于积极布局未来产业，推动发展新质生产力的建议”时，省发展改革委对提出的建议逐条研究、充分吸纳，制定印发了《安徽省未来产业发展行动方案》和《安徽省未来产业先导区建设方案（试行）》，提出在“7+N”领域布局建设省级未来产业先导区，首批筹建10个省级未来产业先导区，开展先行先试，培育发展未来产业。

省人社厅也是代表建议办理“大户”，今年共承办省十四届人大二次会议代表建议152件，涉及人社职能建议共232条，其中采纳了226条，采纳率97.4%。在办理于振中代表“关于加快推动企业自主技能人才认定评价的建议”时，省人社厅会同有关单位加强政策研究，不断深化人才体制机制改革，累计授权26家龙头企业自主开展职称评审、备案自主评价企业578家。

强化履职保障

提升建议质量

代表建议是代表依法履职的重要方式，传递着人民呼声，承载着人民期盼。今年，省人大常委会将做好代表建议工作作为践行全过程人民民主、充分发挥代表作用的重要抓手，持续推进“内容高质量、办理高质量”，推动代表建议落地有声。

在省十四届人大二次会议召开前，省人大常委会于2023年连续举办两期省十四届人大代表履职学习班和一期五级人大代表专题培训班，推动代表跟进学习党中央决策部署及省委工作要求，帮助代表解决建议“提什么”“怎么提”问题。

在此基础上，省人大常委会积极拓宽代表知情知政渠道，2023年，常委会组成人员联系基层代表1021人次，先后邀请311人次代表参加调研视察、执法检查、预决算集中审查等活动。同时，指导原选举单位组织代表围绕长三角一体化发展、科技创新“栽树工程”、和美乡村建设等开展专题调研，形成 37 份调研报告；组织会前集中视察，使代表深入了解经济社会发展情况，积累大量第一手资料，为会议期间提出建议做好充分准备。

“在省十四届人大二次会议前，我就传统村落保护工作进行了深入调研，提出的建议得到了相关部门的认真办理。”来自宣城市的省人大代表邱勤勤介绍，宣城市是全国唯一拥有3个传统村落集中连片保护利用示范县的地级市，保护好传统村落资源，既是地方的重点工作，也需要省级层面的支持与赋能。

建议提出后，省住建厅根据宣城市实际情况，提出加大财政支持力度、加大金融支持、加强文旅项目推荐等举措，聚力推动重点片区建设，推动建议内容落地。“前不久，省人大常委会对《安徽省传统村落保护传承利用条例（草案）》进行了初次审议，这意味着全省传统村落将拥有省级‘保护法’。”邱勤勤说。

创新督办机制

确保建议落实

高质效做好代表建议工作，离不开强有力的督办机制。今年，省人大常委会进一步健全完善“大督办”工作机制，通过高位推进、以点带面，推动代表建议真落地、人民群众真满意。

省人大常委会主任会议成员对医药健康产业发展、充电基础设施建设、青少年心理健康教育等7个方面21件代表建议进行了重点督办。

在重点督办关于医药健康产业发展的代表建议中，省人大常委会创新督办方式，把实地督办代表建议、面对面交流沟通与在皖全国人大代表专题调研等结合起来、同步进行，组织政府承办部门及有关方面负责同志和全国人大代表、省人大代表一起参加、同题共答，使督办全链条推进，以更大力度、更强合力、更高效率推动了代表建议事项的解决。

为有效推动建议办理工作从“答复满意”到“过程满意”“结果满意”，省政府办公厅精心选择制造业转型升级等6个方面的100件建议，会同省人大常委会有关工作机构、承办单位和省人大代表，创新组织开展“百件代表建议”办理情况督查调研工作，面对面走访省人大代表56人，收集到各方面反映的问题和建议67条，现场帮助解决异地民宿管家办证困难等问题。

为高质量办好代表建议，各承办单位同样建立了完善的办理机制。省卫生健康委构建委办公室牵头、职能部门负责、经办人员具体办理的责任链条，形成齐抓共管格局。省教育厅以清单化、闭环式的机制抓好督办落实，与机关效能办协同联动，在办复节点将建议办理情况纳入机关效能督查。省交通运输厅将建议办理工作纳入对厅直单位、机关处室年度考核的重要内容，实现由部署推进到跟踪问效的闭环管理，确保工作全面落实。

（本报记者 范孝东）