中安观察｜推动经济向好的安徽“30条”

中安在线、中安新闻客户端讯 1月26日上午，省政府新闻发布会“奋发有为往前赶”系列主题第一场《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》（以下简称《政策举措》）政策解读在滨湖省行政中心发布厅举行，来自省政府、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅负责同志出席并回答记者提问。

为什么要赶在春节前首场发布《政策举措》？省政府副秘书长许光友表示，因为发布的内容比较重要，本着宁早勿晚的原则，赶在节前进行发布。这也从侧面展现了安徽对于推动经济持续回升向好的坚定信心和干字当头的务实态度。

《政策举措》共30条，内容涵盖提振消费、扩大投资、下好创新先手棋、推进现代服务业、经营主体提质扩量、巩固外资外贸、推进新型城镇化和乡村全面振兴、推动政务服务提质增效等领域，全方面推动科技创新和产业创新融合发展，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。

新闻发布会现场

下好创新先手棋

省委、省政府提出，要在打造具有重要影响力的科技创新策源地上实现新提升、在高水平创新型省份建设上当先锋，明确要求要坚持科技打头阵，下好创新先手棋。安徽作为科技大省、科创强省，持续培育发展新质生产力，用科技创新为发展注入澎湃动能。

今年的“30条”政策，围绕下好创新先手棋、促进科产深度融合、培育发展新质生产力等，提出了一批支持科技创新的政策举措。

——为进一步强化关键核心技术攻关，政策提出统筹设立10.5亿元省科技创新攻坚专项资金，布局实施不少于100项攻坚项目，着力攻克一批制约高质量发展的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术。

——设立1.75亿元基础研究专项资金，推动实施一批支持科学新发现、技术新发明的基础研究项目。支持更多民营企业牵头承担重大科技攻关任务。

——支持领军企业牵头组建创新联合体，通过科技计划项目等予以支持，推动全年新增省级科技领军企业10家以上。

——不断培育壮大科技型中小企业队伍，力争全年新增科技型中小企业3000家，持续优化“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。

——以建设高能级创新平台为重要抓手，对通过重组及新获批的全国重点实验室，一次性给予1000万元资助，争创国家技术创新中心，打造一批示范标杆平台。

——统筹布局建设省实验室、重点实验室以及省产业创新研究院、特色产业创新研究院，不断提升省级创新平台能级，建设期将给予研发项目经费支持，持续打造国家级创新平台“预备队”。

——大力促进“政产学研金服用”融合发展，加强技术转移体系建设，支持建设一批概念验证中心、科技成果中试基地、顶尖孵化器，对评价良好以上的中试基地给予最高100万元奖励，对新认定的顶尖孵化器，年度给予最高500万元支持。

——聚焦人工智能产业，贯彻落实省委、省政府“人工智能+”行动方案，支持通用大模型、行业大模型等应用研究。通过设立人工智能场景创新项目等，打造一批省级应用示范标杆场景。

放眼望去，对于科技发展，安徽投入的是“真金白银”，对于科创主体，安徽付出的是真情实意。

有网友评论：安徽这30条稳经济，科技投入不含糊，创新才是硬道理，贷投联动新模式，融资更便捷，科技成果变现速度杠杠的！

新闻发布会现场

“三驾马车”齐发力

投资、消费和外贸是经济发展的“三驾马车”，也是我省稳经济“30条”的重中之重。

2024年我省出台释放旅游消费潜力措施36条，举办1500余场文旅消费活动，推出“跟着演艺（赛事、美食）去旅行”等主题产品，发放3.6亿元文旅消费券，拉动消费近180亿元。2024年，全省投资增长4.7%，其中项目投资（不含房地产）增长11.2%，分别高于全国1.5和4个百分点。2024年全省国内旅游人次、国内旅游花费同比分别增长7.4%、10.8%，实现旅游消费快速增长。2024年，安徽省进出口总额和出口额均提升至全国第9位、中部第1位。其中，汽车出口突破140万辆，居全国首位；“新三样”出口增长23.6%。

新的一年，我省又将怎样有效策动“三驾马车”？“30条”中给了详细解答。

——在提振消费方面，我省着力提升消费能力，完善劳动者工资正常增长机制，推动高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点人群就业，提升“三公里”就业圈服务功能。扩大实物消费和服务消费，加力争取超长期特别国债与实施省级消费券政策，扩围消费品以旧换新补贴种类，举办“徽动消费”、餐饮文化季等系列活动5000场以上。培育消费新场景新业态，制定发布消费新场景供需合作机会清单，举办首发、首展等促消费活动。扩大高品质文旅产品供给，支持更多文化场馆创建旅游景区、景区植入新型文化空间，举办安徽文旅惠民消费季等活动。

——在扩大投资方面，我省强化重大项目牵引，新开工亿元以上重点项目1000个以上，探索产业链招商、场景招商、营商环境招商等新模式。发挥政府投资带动作用，加快实施一批跨区域基础设施项目，加大民生领域补短板重点项目实施力度。激发民间投资活力，向民间资本推介项目200个以上，规范实施特许经营项目，引导更多民间资本参与基础设施和公用事业项目建设运营。加强项目建设要素保障，全流程提供重点项目融资服务，推动工业用地混合复合利用。

——在巩固外资外贸基本盘方面，我省深入推进“徽动全球”出海行动，组织5000家次以上企业赴境外开拓市场。发展外贸新业态新模式，对跨境电子商务企业、优秀海外仓企业给予资金支持。大力吸引和利用外资，用好“海客圆桌会”等特色外资招引品牌，落实外国人240小时过境免签政策。提升对外投资合作水平，培育境外经贸合作园区。

这一揽子政策，每一条都“含金量”十足,每一条“实招”都聚焦提振消费、扩大投资、稳定进出口等重要领域,每一个“铜板”都用在了推动经济发展的实处。

聚焦主体强产业

对于现代服务业等产业体系和重点优质企业，“30条”中也有重点提及。2024年，我省规上工业增加值增长9%，居全国第4位。在今年稳经济“30条”政策中有13条涉及工业领域，体现了省委省政府对工业经济的高度重视。

今年我省将以科技创新引领新质生产力发展，着力构建“4433”万千亿产业体系，大力推进新型工业化，加快建设制造强省，推动工业经济高质量发展。

推进现代服务业集聚提档，安排服务业引导资金2亿元，支持生产性服务业、物流供应链等领域高质量发展。推进战略性新兴产业集群发展工程，统筹安排20亿元支持新能源汽车产业集群建设、5亿元左右支持先进光伏和新型储能产业集群建设。

推进未来产业培育工程，筹建首批省级未来产业先导区。加快传统产业数字化绿色化转型，实施亿元以上重点技术改造项目1200项以上。做强做大数字经济，培育一批省级重点工业互联网平台和数字化改造园区样板。

大力培育优质企业，实施优质企业成长计划和科技领军企业培育建设行动。发展壮大民营企业，健全与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制。

加大助企惠企力度，面向小微企业发放创业担保贷款并给予贴息，推动无还本续贷政策阶段性扩大到中型企业，开展制造业“百场万企”产业供需和要素对接活动。支持企业并购重组，支持省新兴产业引导基金各母基金设立并购重组子基金，组建省并购联合会。

相关单位当场表态，将抓好各项政策贯彻落实，加速推进政策资金“免申即享”，早兑快付，2月底前兑现第一批政策资金2.7亿元左右，进一步助力工业经济持续回升向好。

此外，“30条”中还有统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、推动政务服务提质增效等惠民惠企的实在措施。

包括大力实施城市更新行动，打造安全韧性城市，实施智能化市政基础设施建设和改造。促进房地产市场止跌回稳，改造城中村和危旧房6万户以上，因地制宜推进“好房子”建设。加快建设江淮粮仓，高质量推进高标准农田建设，建设生物育种安徽省实验室等高能级育种平台。建设宜居宜业和美乡村，支持建设和美乡村省级中心村和精品示范村。

优化利企便民服务，拓展“高效办成一件事”重点事项清单范围，打造增值化涉企服务应用场景，构建政策兑付“一站式”服务体系。规范涉企执法和收费，推进“综合查一次”联合执法改革，更多采用柔性执法方式，规范涉企收费行为，营造良好市场价费环境。

当前，我省经济运行稳中有进、进中提质，呈现逐季向好、逆势上扬的良好态势，经济发展面临的机遇挑战并存，从省级层面加强政策统筹实施，增强政策取向一致性，对进一步稳定市场预期，激发经营主体活力，保持经济发展持续向好的态势具有重要意义。

“30条”统筹存量和增量，聚焦企业可感可及，强化政策协同集成。结合当前企业生产经营面临的堵点卡点、基层群众反映集中的诉求建议，提出若干新政策新举措，延续部分成效较好的存量政策，进一步稳定预期。结合我省零基预算工作，坚持资金投入和政策支持同向发力，明确政策资金投向、支持方式、奖补数额等，推动政策易操作、可兑现，切实让市场经营主体感受到政策“及时雨”。加强财税、金融、科技、产业等政策系统集成，推动各项举措协调配合，提高政策实施整体效能。

安徽稳经济“30条”深入贯彻中央及省委经济工作会议精神、省政府工作报告要求，推出一批具象化政策举措，把各方面积极因素转化为发展动能，一系列实招都切中经济发展的“要害”。下一步，相关部门将会加快推动“30条”政策举措落地见效，切实转化为惠企利民的红利。（记者 张毅璞 许梦宇）