安徽长丰：建强基层 锻造乡村振兴源动力

基层党建是乡村振兴的坚实保障和强力支撑。近日，安徽省委组织部印发《关于表彰2021-2024年度全省农村基层党建工作先进县、“五个好”乡镇党委标兵和“五个好”村党组织标兵的决定》，长丰县作为合肥唯一，入选“先进县”榜单。

2021年6月，合肥市长丰县召开第十一次党代会，首次把抓党建促乡村振兴列入县级“头雁领航”项目，县委领导牵头领题，把农村基层党建工作放在重中之重的位置。4年来，该县锚定乡村振兴“组织建设、集体发展、基层治理”三大模块，推动农村基层党建全面进步、整体提升。

夯基强能

不断建强执行有力的基层组织

“近年来，我们青峰岭村通过开展‘党员先锋先行’活动、创新‘11N11’村协商议事工作法，实现党员示范带头、群众参与带动，成功创评‘五星党支部’。”在县级第三届“双强双争·擂台比武”上，该村党委书记许传细数抓班子、带队伍的做法和成效。

农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。许传所在的青峰岭，是全县238个农村扎实推进基层组织建设的一个缩影。长丰县坚持抓两头带中间，规范建立县领导“包乡走村入户”制度，健全完善“督帮一体”工作机制，整顿软弱涣散、评定星级支部，农村地区评定四星级以上党支部124个，占比超51.2%，比学赶超氛围浓厚。

基层组织谁来抓？一马当先就是村级干部队伍。2021年换届以来，长丰县把“头雁”队伍建设放在首位，通过“开门一件事”、新书记“亮相承诺”等活动，让村书记亮身份、明职责。通过建立县内外“体悟实训标志性点位”，每年开设县级“擂台”，给村级带头人提供学习平台，打造展示舞台，培育出一批先进典型，20余人次在省市会议交流发言，推荐选树县级及以上荣誉表彰100余人。

“头雁”队伍逐步建强，跟飞的“群雁”也源源不断、有力有序。“按照培训班的规定，我们开展了跨村调研，在我看来，通过党组织领办合作社，可以有效打破传统一产模式，实现产业链的更新升级。”在全县村党组织书记后备力量培训班恳谈会上，义井镇向东村党总支委员夏文虎分享了“学做一天书记”的工作想法。2024年年初，夏文虎通过长丰县“归雁”工程项目回到家乡，在一对一“导师帮带”下，迅速转变角色，工作表现突出，随后进入“两委”队伍，入选党组织书记后备力量清单。

像夏文虎一样，首批回引的“归雁”一共有12人。锚定2026年换届需要，长丰县打破来源渠道限制，建立189人“归雁”数据库，在本乡本土大学毕业生、在外务工经商人员、退役军人等群体中“下深水找”，“群雁”队伍不断充实，激荡乡村振兴的源头活水。

提质扩能

不断夯实共同富裕的物质基础

班子队伍建强后，发展成了第一要务。怎么发挥党组织作用、怎么盘活闲置资源、怎么带动群众致富，成了基层党组织亟待破解的难题。

“外出调研后，我们决定用好村里2158亩闲置林地，由党组织领办合作社牵头种植林下木耳，克服技术和资金的难关，带着村民实现一季生产鲜木耳5.5万斤的新突破。”在全市村党组织书记示范培训班开班式上，造甲乡宋岗社区党总支李子孝的发言掷地有声。

发展潮头，谁都有机会“弯道超车”。2023年，当红桥村在全市率先实现“千万突破”后，长丰并没有满足于“一点红”，而是在持续推广“红桥、大路、金丰”三种路径基础上，通过“扛旗作战、访查督帮”工作机制，升级提炼“增收八式”，为村居因地制宜发展集体经济找到最优解。同时，优选“两委”班子强、产业基础好、发展潜力大的村开展党组织领办合作社建设，加入“共富圈”，涌现出双墩梁庄、造甲宋岗、水湖李杨等一批“黑马”。全县连续4年实现“收入、村均、强村”倍增，不断推陈出新催生集体经济发展内力。

“内外兼修”是长丰发展新型农村集体经济的另一大特点。江淮园艺是吴山镇四墩村的“老朋友”，近年来通过“支部共建、产业共育、资源共享、资金共用”，打造了“四墩面粉”“四墩生态菜籽油”等本村特色品牌，产业、用工等资源要素互流互通，实现村企“共赢”。长丰县广借“老板、老乡、老师”等开放协同的发展外力，打造212对村企“好友”，精准选定重点扶持村134个，支持集体经济“书记项目”79个，真正实现村级集体经济全局发力、全域共富。

蓄力聚能

不断积淀乡风文明的深厚底蕴

“现在村里在开展和美乡村建设，如果能够主动把房前屋后的卫生环境清理干净并做到长期保持，我建议在信用户评定上给予这些农户加分。”在“星空学堂”上，马郢的新老村民齐聚，共同商讨乡风文明评议清单的更新升级。2021年，马郢村成为长丰县党建引领信用村建设试点村，在实践中尊重群众需求，总结出试点经验8条和乡风文明评议12步走流程，全县推广。在此基础上，长丰县全面实行信用村“四个一”创建行动，创新开展乡风文明评议“月评周议日走访”，选派167名乡村金融助理到村开展差异化授信；同时深化结果运用，探索积分嘉许，推进“信用超市”“信用食堂”建设，精简推行“金融、体检、就餐、购物、购书、乘车”六大“信用礼遇”，引导农户向上向善，这些举措获得清华大学中国农村研究院专题调研肯定，“人人争当信用户、村村争做信用村”的治理新局面逐步形成。

距离马郢不到10公里的陶楼镇陶西社区，是2021年另一个信用村建设试点村。陶西把全村604户群众划分成21个网格，在网格中实现数据信息统一采集、清单事项统一服务。像陶西这样划分的基础功能网格，全县一共有1602个。长丰扎实推进中组部党建引领乡村治理试点县建设，在全市率先实行“多网合一”，构建“1+6+1+N”网格体系，完善四级网格架构，同时融入县城乡一体化社会治理智能平台“一网统管”，利用“善治长丰”App实行动态管理，提供精细化服务。

学习借鉴“六尺巷”工作法，打造“五室联动”“民情茶室”“红色集市”等本土品牌，常态化开展“支部恳谈会”“村情通报会”“议发展座谈会”，收集并解决群众需求4582件，服务群众12万余名。今天的长丰，充分发挥基层党组织引领、凝聚作用，实现乡村治理充满活力、和谐有序，“长治久安、人寿年丰”善治新画卷徐徐铺展开来。 （长组轩）