强基固本 聚力赋能——团颍泉区委以“五个三”为抓手 扎实推进县域共青团改革

县域共青团基层组织改革以来，团颍泉区委牢牢把握改革方向，聚焦“政治性、先进性、群众性”精准发力，以团员青年和干部群众满意度为标尺，重点突破、全力攻坚，扎实推进改革成势见效。

蹄疾步稳抓推动，健全三项机制，党政支持“青”升级

根据团中央《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》要求，逐步健全完善制度，强化保障措施。一是建立调度推进机制。始终把青年工作作为战略性工作来抓，高规格成立由区委书记任组长的改革工作领导小组，印发《关于扎实推进颍泉区共青团基层组织改革工作的通知》，将县域共青团改革纳入区委全面深化改革委员会工作要点，区委主要负责同志、分管负责同志定期听取工作开展情况、破解瓶颈问题。二是建立专题汇报机制。坚持党建带团建，出台《颍泉区共青团基层组织改革工作任务分解清单》，建立团建工作与党建工作同部署、同考核、同述职机制，进一步增强基层党建带团建工作实效。落实团区委主要负责同志常态化列席同级党委会制度，2022年以来，团区委书记列席区委常委会12次，区委专题研究共青团工作3次，专题听取全团工作汇报2次。团员和青年主题教育以来，区委常委会专题听取相关进展情况，并提出具体要求。三是建立上下联动机制。定期召开颍泉区青年工作联席会议全体会议，总结颍泉区关于《安徽省中长期青年发展规划（2018—2025年）》落实情况，审议年度重点工作任务分解清单，凝聚部门合力，压实工作责任。同时，通过督促检查压实党组织责任，把“软要求”变成“硬约束”，将党建带团建、队建纳入党建工作部署和区委巡查监督重要内容，形成了“党委推动、部门联动、上下互动”的良好工作格局。

建强队伍添动力，立足三条路径，能力素质“青”扩容

始终把政治标准放在首位，以实现团的“六化”为基本目标，充实青年工作力量，铸造高素质团干部队伍。一是在选优配强上下功夫。用好用足群团组织挂兼职干部政策，从基层一线、金融系统等充实3名挂兼职书记到团区委机关，新增大学生就业见习岗2名、退伍军人安置岗1名，事业编制1个，本级工作力量较改革前增幅85.7%、班子配备率100%；全面指导镇、村两级团组织换届和团干部调整配备，镇（街道）团（工）委书记由班子成员担任，各村（社区）团组织书记由35岁以下“两委”成员担任，选聘45名颍泉籍在校大学生兼任村（社区）团组织副书记，有力扩大了团的工作覆盖。二是在能力提升上出实招。加强思政政治引领和业务能力培训，组建由基层团干部为主的“青年宣讲团”“红领巾巡讲团”，围绕党的二十大精神、习近平总书记青年工作思想等，深入基层一线开展多样化宣讲，已累计开展宣讲百余场，覆盖青年逾2万余人次。强化教育培训，举办基层团干部、少先队辅导员培训班、青马工程农村班、企业班等培训，累计培训近300人，进一步提升基层团干部的综合素质。三是在正向激励上求实效。印发《颍泉区共青团干部全流程目标管理评估细则（试行）》《颍泉区挂兼职团干部管理办法》，加强团干部队伍的管理。发挥正向激励作用，定期召开全区基层团组织工作务虚会、述职评议会等，切实发挥考核“风向标、指挥棒、推动器”作用，将评议结果反馈至基层团组织及同级党组织，持续营造全区团干部干事创业氛围，激活全区基层团组织内生动力。改革以来，8名表现优秀的基层团组织负责人提拔为副科级干部。1名基层团干部获评国家级“优秀共青团干部”，1名少先队辅导员获评省级“优秀少先队辅导员”，9名团干部被评为市级“优秀共青团干部”。

团员管理显成色，严实三个环节，规范标准“青”发展

紧密围绕为党育人的根本任务，持续加强团员发展、教育、管理各项工作，不断提高团员发展质量。一是严实入团标准。始终坚持把政治标准作为入团首要标准，以“五个模范、五个带头”为基准，制定年度发展团员调控工作的通知，将全年团员发展指标，分领域分类别精确到镇（街道园区）、各学校，从源头上增强团员先进性。二是严实发展程序。认真落实发展团员“双积双评”“推优入团”制度，提高团前教育质量，做到入团有标准，2023年全区团员发展指标1000个，其中社会领域团员50名，已全部发展完毕，并录入智慧团建系统，推优入团率100%。三是严实教育管理。严格落实“三会两制一课”，持续健全和规范团的组织生活，加强团员思想政治教育和自我教育，截止目前团区委各项专题学习应开展的团支部数907个，已开展的团支部数907个，团支部覆盖率100%。不断健全党、团、队一体化育人链条，全面开展二星章争章活动和少先队评优工作，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，不断提高团、队组织接续培养质量，2023年新增推优入团366人、推优入党40人。

夯实基础提覆盖，搭建三类阵地，有效激发“青”动力

突出立体发展，通过拓展多元渠道，抓实基层团组织覆盖，切实增强基层团组织的引领力、组织力、服务力。一是搭建组织阵地。在巩固传统领域组织全覆盖的基础上，构建多元化基层组织形态，联合区委组织部下发《关于在非公企业和社会组织中开展“党建带团建、团建促党建”集中调研月活动的通知》，建立颍泉经济开发区团工委、阜临电子商务团工委，先后累计成立社会领域团组织60个，其中非公领域32个，非公行业团工委1个。聚焦青年聚集方式新变化，加强“三新”领域团组织建设，2023累计新增社会领域团组织13个。二是搭建交流阵地。强化团属组织联系，结合青年业缘、地缘、趣缘分布，密切联系或有效联系指导青年社会组织6个，涉及创业、文体、公益等，间接联系覆盖团员青年8000余人。统筹推进青联改革，推举10个界别、110名青联委员，高质量成立了颍泉区第一届青年联合会，为更好的联系、服务、凝聚青年，提供了更加广阔的平台。三是搭建活动阵地。出台《关于印发〈颍泉区镇、街道（园区）实体化“青年之家”建设指导意见（暂行）〉的通知》，基本实现乡镇（街道）青年之家实体阵地全覆盖。团区委线上青年之家7个，年度活动开展平均场次及签到人数均已达标。改革以来，新建线下青年之家3个。同时，强化网络矩阵建设，团区委、基层团委共构建网络群400余个，基本实现村村有团员青年联络群、乡镇有青年工作协调群的目标，充分发挥网络社群优势，形成动员合力。

围绕中心促发展，注重三种结合，汇聚资源“青”赋能

聚焦围绕中心、服务大局这一工作主线，通过县域共青团基层组织改革，团结引领广大团员青年在推动颍泉高质量发展中贡献青春力量。一是与服务中心大局相结合，作用更明显。围绕推动高质量发展，深化青年突击队、青年文明号、青年岗位能手等“青”字号品牌创建活动，成功申报省级大学生返乡创业示范基地1个，市级“青年五四奖章”1人，积极推报市级“青年安全生产示范岗”3个，市级“青年文明号”3个。围绕乡村全面振兴，深入推进乡村振兴青春建功行动，成功申报省乡村振兴青年先锋1人，市级“乡村振兴青年先锋”2人。积极开展第二届颍泉区“青年五四奖章”评选、颍泉区“优秀青年志愿者”系列表彰活动。围绕助力社会治理，积极动员组织全区团队组织和青年志愿者常态化开展文明创建、“河小青”巡河护河行动，彰显了突击队和生力军的作用。二是与服务聚智引才相结合，平台更丰富。利用青年社群优势，整合各类招引政策，为青年群体提供校企对接、政策咨询等服务，开展区“千企万岗百校行”暨招才引智招聘会，走进省内外多所高校，累计提供岗位922个，帮助更多青年充分就业。扎实开展“返家乡”社会实践活动，来自安徽大学、安徽师范大学等4支高校团56人，围绕普法宣传、产业振兴等开展了为期40余天的社会实践服务。2023年小额贴息资金10.39万元，有效缓解创业青年资金压力，助力青年创新创业。三是与服务关爱成长相结合，品牌更响亮。聚焦青少年需求，常态化运作“青春有约•相聚颍泉”青春交友，“团团•行走的课堂”校外实践、“泉心泉意”志愿服务等品牌项目，着力解决青年“急难愁盼”问题。同时，积极链接社会资源，扎实开展“圆梦微心愿·温情过六一”“爱心圆梦大学”等活动，2023年累计捐赠物资30.74万元，覆盖620余名青少年，筹措资金同比增长104%，“青”字号品牌影响力进一步增强，青年获得感、党政满意度进一步提升。

下一步，颍泉区将认真落实上级团组织部署要求，持续增强改革的责任感、使命感、紧迫感，继续推深做实各项重点改革事项，不断巩固和拓展县域共青团基层组织改革成果。一是聚焦干部队伍专业化，加强干部选育。持续物色各领域优秀青年人才，开展团干部、少先队辅导员和机关干部的教育培训，持续提升团干部综合素养。二是聚焦组织方式多样化，健全工作体系。依托团代表联络站，常态化开展专项小组活动，切实提升委员、候补委员、团代表履职实效。持续提升资源链接水平，强化与相关部门协作配合，承接开发一批“小而实”的志愿服务项目，一体推进工作内容项目化。三是聚焦育人链条一体化，强化教育管理。推深做实团员和青年主题教育，坚持党建带动，激发团组织工作活力。持续提高团教协作力度，结合团区委团干部基层联系点制度，深化落实改革的各项要求，持续巩固改革成效，进一步动员全区广大团员青年挺膺担当、主动作为、贡献力量。

（范亚楠 侯帅帅）